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山西财经大学专业技术人员离岗创业实施办法(试行)

日期:2019-04-23

为了进一步推动和规范我校专业技术人员离岗创业工作,激发广大专业技术人才创新创业潜能,更好地为地方经济转型和社会发展服务,根据《山西省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》(晋政发〔2015〕34号)和中共山西省委组织部、山西省人力资源和社会保障厅《关于鼓励支持高等院校、科研院所专业技术人员离岗创业有关问题的通知》(晋人社厅函〔2016〕505号)等文件精神,结合学校实际,制定本办法。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,充分发挥我校在“大众创业、万众创新”活动中的示范引领作用,激发我校专业技术人员干事创业热情。充分调动专业技术人员创新创业积极性,充分发挥学校、企业协同创新能力,强化对企业技术创新的源头支持,充分发挥学校人才与科研优势,鼓励学校专业技术人员合理利用时间,挖掘创新潜力,加快科研创新,充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,提高人才流动性,最大限度激发和释放创新创业活力。健全以增加知识价值为导向的激励机制,促进人才合理流动,营造有利于创新创业的良好环境和氛围。

二、申请条件

(一)申请离岗创业的专业技术人员应同时具备以下条件:

1.须为我校在编在岗专业技术人员。

2.在校期间具有一定科研基础,并取得相应成果。

3.在校工作6年以上。若与学校签订过协议,则须达到协议规定的服务期限。

(二)有下列情况之一的专业技术人员不能申请离岗创业:

1.主持科研项目未结题,或从事涉及国家秘密、国家安全科研项目的。

2.离岗后会对学校工作产生影响的。

3.入选各类国家和地方高层次人才资助平台,资助期限未满的。

4.兼任科级及以上行政职务未辞职的。

5.正在接受审查、调查,尚未作出结论的。

6.目前正在从事扶贫攻坚、挂职等工作,尚未结束的。

三、办理程序

(一)个人申请

凡有离岗创业意愿的专业技术人员,由本人向所在单位提交书面申请、离岗创业项目书和其他支撑材料原件及复印

件,并填写《山西财经大学专业技术人员离岗创业审批表》。

书面申请要求对本人意向、创业计划、企业情况等相关事项进行说明;离岗创业项目书要求明确创业意向和方式,主要包括项目名称、项目内容、市场分析、营销计划、经费来源与支出预算、预计的社会效应与收益等。

(二)审核批准

1.申请人所在单位签署初审意见。

2.组织部对担任科级及以上行政职务的申请人辞职办理情况签署意见。

3.科研处对申请人承担科研情况、涉密情况、创业项目所应用的科研成果的归属等方面签署意见。

4.人事处综合各部门意见,对申请人的申请材料进行全面审核,并报分管校领导和校长办公会议批准。

(三)公示

人事处将申请离岗创业专业技术人员的离岗创业申请审批情况在学校信息门户进行公示,公示期为7个工作日。

(四)签订协议

1.离岗创业专业技术人员与学校签订《山西财经大学专业技术人员离岗创业协议书》,协议最长时间不超过3年。

2.离岗创业协议书中应约定离岗创业起止时间、学校和离岗创业人员的有关权利义务、违约责任处理、发生争议处理方式等内容,并明确“离岗创业专业技术人员在创业期间发生的债权债务纠纷或因其它原因带来的民事、刑事和经济责任及后果,均由本人承担,与学校无关”。

3.若创业项目中应用的科研成果或专利所有权人为山西财经大学,离岗创业专业技术人员应与科研处、资产管理处就有关事项进行协商约定,并在协议书中明确规定。

(五)备案

离岗创业专业技术人员填写《山西省专业技术人员离岗

创业备案表》,并附个人书面申请、离岗创业项目书、离岗创业协议书等相关材料原件及复印件,由人事处在批准申请后的10个工作日内报上级主管部门备案。

离岗创业专业技术人员须在离岗后的三个月内将所领

办创办企业的工商登记证明,交学校人事处备案。

四、待遇保障

(一)人事关系

1.离岗创业专业技术人员的人事档案、职称晋升、档案工资晋升视同在岗人员管理。

2.离岗创业专业技术人员的年度考核由创业单位负责,学校对其年度考核结果进行认定,并存入个人人事档案。除

受党纪政纪处分、行政处罚、刑事处罚等情况外,离岗创业

专业技术人员年度考核一般评定为合格等次。

(二)工资薪酬

离岗创业专业技术人员从签订《山西财经大学专业技术

人员离岗创业协议书》的次月起,每半年为一个周期,学校

为其发放周期内最后两个月的基本工资(即岗位工资、薪级工资和保留津贴),不足一个周期的不予发放;校内绩效工资及其他福利待遇等停发。

(三)社会保险

离岗创业专业技术人员缴纳社会保险,其中学校缴纳部分由学校承担,个人缴纳部分由个人承担。缴费基数按国家

和山西省有关规定执行。

离岗创业专业技术人员须在签订《山西财经大学专业技术人员离岗创业协议书》的同时,向学校一次性预存离岗期间个人应缴纳的各项社会保险费用,因不按期预存而影响到个人权益的,责任自负。

五、返校、辞职和延期

(一)离岗创业专业技术人员在离岗创业期间或期满后,可申请返校工作。

1.申请返校工作的离岗创业专业技术人员,提前一个月向学校提交书面申请,并按照国家和山西省禁止事业单位人员违规经商办企业的相关规定,提交与所创办企业脱离关系的证明材料和创业工作总结。

2.学校对其离岗创业期间的情况进行审核后,按规定办理相关手续。

3.申请人按期返校到学校人事处报到,从报到的次月起按照所聘岗位等级兑现工资待遇,同时报主管部门备案。

(二)离岗创业专业技术人员在离岗创业期间或期满后,可申请辞职。

根据本人意愿选择辞职的离岗创业人员,须提前一个月向学校人事处提交书面辞职申请,学校审批同意后按有关规定办理离校手续。

(三)离岗创业专业技术人员在离岗创业期满后,可申

请延期。

申请继续离岗创业的专业技术人员,应在创业期满前一

个月向学校人事处提出书面申请。经学校批准可继续离岗创业的,可续签一次协议。离岗创业时间累计最长不超过6年。

六、管理措施

(一)学校人事部门和相关单位应加强对离岗创业专业技术人员的指导、管理和服务,为其离岗创业提供便利。

(二)离岗创业专业技术人员为中共党员的,应在批准离岗后的一个月内将党组织关系转移到创业单位、创业单位所在地或本人居住地党组织。申请返校的,从办理返校手续之日起的一个月内将党组织关系转回学校。

(三)离岗创业专业技术人员由学校和所在创业单位共

同管理,以所在创业单位管理为主。自觉服从创业单位和学校的管理和考核,主动向学校报告创业情况和履行协议约定

情况,每年12月份向学校提交本年度书面工作总结,每年

为所在学院师生作一次行业发展情况报告或创业工作报告。

(四)离岗创业专业技术人员应严格遵守法律法规和创业单位规章制度。不得以学校名义或学校职工身份从事任何活动,不得侵犯学校相关权益。若有违反离岗创业协议约定事项的,学校可依据有关规定或协议约定予以处理,对学校工作造成影响和损害的依法依规追究其责任。

(五)离岗创业专业技术人员虚假创业,不能享受离岗创业有关待遇,学校将视情节轻重予以严肃处理,直至解除聘用合同。

(六)未经批准或手续未办理齐全而擅自离岗创业的专

业技术人员,按旷工论处;离岗创业期满后,既未办理返校工作手续,又未办理辞职创业手续的,从期满之日起按旷工论处。旷工天数达到15天,学校将按照《事业单位人事管理条例》及有关规定解除聘用合同。

七、附则

(一)本办法由人事处负责解释。因国家和山西省相关政策调整,以上级文件为准执行。

(二)本办法自印发之日起施行。



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